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山东户籍制度改革进一步深化 探索搭建区域间转户籍通道

发布日期:2019年02月13日 



  央广网济南8月7日消息(记者桂园)山东省城镇化工作领导小组办公室近日印发《全省新型城镇化建设近期工作要点》。根据这个工作要点,山东省将深化户籍制度改革成果,制定差别化落户条件,探索搭建区域间转户籍通道,探索租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户,全面放开建制镇和中小城市落户限制,建立以居住证为主要依据的随迁子女入学办法,推进公办学校普遍向随迁子女开放。

  按照这个工作要点,近期山东将深化户籍制度改革成果,制定差别化落户条件,探索搭建区域间转户籍通道,探索租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。要全面放开建制镇和中小城市落户限制。将与新型城镇化建设紧密结合,积极推行落户便民利民措施,为农业转移人口进城落户提供更好的服务。维护进城落户农民土地承包权、集体收益分配权,不得强行要求进城落户农民转让在农村的土地承包权、集体收益分配权,或将其作为进城落户条件。

  从去年8月开始,济南除优化落户区域外,凡符合迁入条件在其他城区、镇区(含街道)居住就业及创业人员可在经过当地房管部门办理租赁登记备案的租赁住房处落户。一个人在济南办理居住证,如果到了威海去,还要办理居住证,各城市间的居住证能否互认?这个工作要点提出,实现居住证制度覆盖城镇全部未落户常住人口,显著提高居住证发放量。以居住证为载体向未落户人口提供城镇基本公共服务及办事便利,拓宽居住证服务领域和范围,引导鼓励各城市居住证互认。

  此外,按照工作要点,近期山东省将建立以流入地政府为主、以公办学校为主,指导推进公办学校普遍向随迁子女开放。推动各地建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,加强随迁子女教育管理服务,简化入学流程,实行混合编班管理。

  据山东省相人士介绍,截至2017年底,山东全省农民工总量为2337万人,约占全国的8.14%。山东省将明确职工养老保险制度和居民养老保险制度的衔接办法、职工医疗保险和居民医疗保险的衔接办法,保障农业转移人口社保关系顺畅转接和权益积累。

  工作要点载明,山东省近期将建立健全基本公共卫生服务补助同农业转移人口市民化挂钩机制,按照常住人口测算补助资金,实现基本公共卫生服务常住人口全覆盖,将基本公共卫生服务经费标准由人均50元提高到55元。

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